Важнейшей составляющей успешности обучения школьников всегда была и остается обеспеченность его учебной литературой. Вопросы финансирования приобретения учебной литературы являются одними из наиболее значимых.

Обеспечение учебной и другой литературой учащихся в 2004/2005 учебном году осуществлялось по различным источникам финансирования.

На 2004 г. в областном бюджете на приобретение учебников запланировано 29,9 млн.руб.

Для образовательных учреждений Московской области в 2004г. по государственным контрактам от 29.06.04. №№ 247,249 поставлено 426533 экз. на сумму 29,4 млн.руб. и по дополнительному соглашению к гос.контракту от 29.06.2004 № 247 с ЗАО «Просвещение-регион» на 0,5млн.руб. для школ-новостроек (средства сэкономленные в результате проведенного конкурса).

В соответствии с приказом Министерства образования Российской Федерации от 15.01.04 № 111 «Об утверждении федеральных перечней учебников, учебно-методических изданий на 2004/2005 учебный год» был сформирован сводный заказ Московской области. При его формировании учитывалось, что на средства областного бюджета приобретаются только учебники (а не прописи и рабочие тетради). Основной заказ издательство «Просвещение» – 51,33%, 31,06% - издательство «Дрофа», 7,89% - издательство «Мнемозина», остальные издательства - 9,72%.

Формирование заказа на учебники за счет средств областного бюджета осуществлялось с учетом контингента учащихся.

В целях обеспечения образовательных учреждений Московской области учебниками, эффективного расходования бюджетных средств, Министерством образования Московской области в мае-июне 2004г. был проведен открытый конкурс по закупке комплекта учебников для образовательных учреждений области. Конкурс был проведен в полном соответствии с областным и федеральным законодательством, регулирующим закупки для государственных нужд. С победителями конкурса по лотам ГУП «Мособлкнига» и ЗАО «Просвещение-регион» заключены государственные контракты (от 29.06.04 № 249 на сумму 15397303,00 руб. и от 29.06.04 № 247 на сумму 13999757,08 руб.). На сэкомленные средства в результате конкурса (502936,26 руб.) были закуплены учебники (7504 экз.) для школ-новостроек восьми районов (г.Дмитров – шк.№4, г.Егорьевск – шк.№13, г.Коломна – шк.№30, г.Щелково-шк. №4 и №12, г.Наро-Фоминск – шк. №6, г.Раменское – Клешевская ср.шк., г.Истра – Павловская ср.шк.) по дополнительному соглашению к гос.контракту с ЗАО «Просвещение-регион».

Поставка учебной литературы осуществлялась в соответствии с заключенными государственными контрактами по спецификациям, реестрам грузополучателей, графикам поставки и разнарядкам к ним.

Министерство образования осуществляло поэтапный контроль выполнения условий государственных контрактов (проверка отчетной документации, контроль сроков поставок и т.д.).

Поставщики в полном объеме выполнили свои обязательства по поставке учебной литературы по государственным контрактам от 29.06.04 № 247, №249 и дополнительному соглашению. В образовательные учреждения Московской области поставлено 434037 экз. учебников на сумму 29899996,34 руб.

В 2004г. по Распоряжению Губернатора Московской области Б.В. Громова от 24.03.2004 № 261-РГ было выделено 500,0 тыс.руб. для комплектования библиотек учебной, учебно-методической и справочной литературой, в т.ч. электронными изданиями общеобразовательных учреждений Московской области, участвующих в эксперименте по введению профильного обучения (г.Фрязино, Пушкинский р-н). К 1 сентября 2004г. по гос. контракту от 29.06.2004 №246 (с ЗАО «Просвещение-регион) приобретено 3970 экз. учебных изданий на сумму 279429,14 руб. и 936 экз, учебно-методических и справочных электронных изданий по договору от 01.07.2004 № 88/07 с ООО «Новый Диск Дистрибьюция» на сумму 199544,04 руб., а также для г.Фрязино было приобретено 255 экз. учебников на 21026,82 руб. (по счету).

В соответствии с письмом Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки РФ от 06.07.2004 № 242/12-14 в рамках эксперимента по совершенствованию структуры и содержания общего образования в муниципальные органы управления образованием Московской области в 2004г. должно быть поставлено 151847 экз. учебно-методической литературы на сумму 5487957,76 руб.

Министерство образования Московской области организовало получение, складирование, комплектование и доставку учебной литературы для обеспечения эксперимента во все общеобразовательные учреждения, участвующие в эксперименте (63 района Московской области).

В муниципальные органы управления образованием Московской области на 01.12.04 поставлено 151837 экз. учебно-методической литературы на сумму 5486763,51 руб. ( не поставлено 10 экз. на сумму 1194,25руб. издательством Дрофа С-Пб для ИПКиПРНО МО).

В соответствии с письмом «Издательства «Просвещение» от 27.10.04 № 2Б-18-1143 в ноябре по почте получена учебно-методическая литература по эксперименту Бим И.Л. «Первые шаги. Учебник немецкого языка», 4 кл., часть 2 и «Рабочая тетрадь», 4 кл., часть 2 в количестве 588 экз. на сумму 35088,90 руб. (оплата за счет средств издательства), которая передана по разнарядке Министерства образования Московской области в муниципальные органы управления образованием.

В соответствии с приказами Минобрнауки России от 21.10.04 №93 и Минобразования России от 08.04.04 №1556 для образовательных учреждений Московской области на 2005/2006 учебный год был сформирован сводный заказ Московской области на учебные издания. Министерство образования провело большую подготовительную и организационную работу по формированию сводного заказа в соответствии с заказами муниципальных органов управления образованием и областных образовательных учреждений.

Основной заказ - издательство «Просвещение» – 49,5%, 26,3% - издательство «Дрофа», 4,9% - издательство «Мнемозина», остальные издательства - 19,3%.

Для формирования заказа на учебники на 2005/2006 учебный год 25 ноября 2004г. Министерством совместно с издательством «Просвещение» проведен семинар «Об учебниках издательства «Просвещение» в новом перечне 2005-2006г.г.», в котором приняли участие методисты по учебным фондам всех муниципальных органов управления образованием. Сотрудники издательства и его филиалов познакомили методистов с современными направлениями издательского плана 2005-2006г. в новой образовательной реальности; с литературой по коррекционной педагогике; с созданием и комплектованием библиотечного медиа-фонда на основе мультимедийных дисков; с образовательным ресурсом «Интернет-школы «Просвещение.ru» и др. с направлениями работы издательства и его филиалов.

02 декабря 2004г. Министерство образования Московской области провело совещание методистов по учебной литературе муниципальных органов управления образованием по итогам обеспечения образовательных учреждений области учебной литературой в 2004г. и основным направлениям работы Министерства образования Московской области по обеспечению учащихся учебными изданиями в 2005г. В совещании приняло участие 70 представителей муниципальных органов управления образованием области. В соответствии с нормативными документами Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства образования Московской области были пояснены особенности формирования и представления заказов муниципальных органов управления образованием на учебные издания на 2005-2006 учебный год, приобретаемые за счет средств областного бюджета. До методистов была доведена информация о новых направлениях в издании учебной и учебно-методической литературы издательств, учебники которых входят в новый перечень 2005-2006 учебного года.

В декабре 2004г. по вопросу формирования заказов была проведена организационная работа и совещания с библиотекарями областных образовательных учреждений.

В мае-июне 2005г. был проведен открытый конкурс по отбору организаций для закупок и поставок учебных изданий в образовательные учреждения области. Конкурс проведен в полном соответствии с областным и федеральным законодательством, регулирующим закупки для государственных нужд. С победителями конкурса заключены государственные контракты на общую сумму 32104482.43 руб. (433915 экз.). В результате проведенного конкурса сэкономлено 395517,57 руб., что позволит дополнительно приобрети учебные издания для образовательных учреждений области. В настоящее время осуществляется поставка учебных изданий в соответствии с гос.контрактами.

В 2004/2005 учебном году большое внимание уделялось школьным библиотекам и их развитию. Министерство образования Московской области 23 мая 2005г. провело совещание-семинар методистов по учебной литературе муниципальных органов управления образованием и библиотекарей образовательных учреждений области «Школьная библиотека сегодня и пути ее развития», в котором приняло участие 92 человека из 62 районов области.

На совещании подчеркивалось изменение роли библиотеки в новых условиях, рассматривались вопросы ресурсной базы библиотек, обеспечения доступности и качества учебных изданий при разработке региональной программы развития образования. С сообщениями «О совершенствовании работы школьных библиотек» и «Компьютерные технологии в работе школьной библиотеки» выступили гл.специалист отдела образования г.Фрязино Н.Н.Кукебаева и зав.библиотекой Удельнинской гимназии Раменского района Е.В.Пелых. Совместная деятельность учителя, ученика и библиотекаря была проиллюстрирована в выступлениях учащимися гимназии г.Фрязино. Следует отметить, что в электронной библиотеке учителей г.Фрязино накоплено достаточное количество проектов: обучающих, закрепляющих, контролирующих учебный материал по различным предметам. Идет живая работа над познанием нового, интересного и в этом огромная роль отводится школьной библиотеке – центру духовного и нравственного воспитания подрастающего поколения. Большой интерес у участников совещания вызвало информационное обеспечение учебно-воспитательного процесса Удельнинской гимназии, которое улучшает качество знаний, необходимых учащимся для успешного существования в современном информационном обществе. Следует особо отметить выступление победителя III полуфинального тура Всероссийского конкурса «БиблиОбраз» С.И.Полойниковой – заведующей библиотеокой МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Туголесского детского дома» Шатурского района, об основных направлениях деятельности и работе библиотеки с учетом специфики работы в учреждении интернатного типа и личностных особенностей его воспитанников.

С интересным докладом выступила президент «Русской школьной библиотечной ассоциации» Т.Д.Жукова о проблемах и основных направлениях развития школьных библиотек. Сообщение представителей журнала «Школьная библиотека» познакомило участников совещания с региональными проектами журнала. Информацию о международных проектах представила директор Международного института чтения им. А.А. Леонтьева Усачева И.В..

В 2004г. создание материальной базы обусловило возможность широкого использования инфокоммуникационных технологий в образовании.

В результате реализации мероприятий ФЦП «Развитие единой образовательной информационной среды в 2001-2005 году» (ФЦП РЕОИС) и областной целевой программы «Развитие образования Московской области на 2001-2005 годы» произошло качественное изменение в области информатизации системы образования Московской области в целом.

В 2004 году Министерством образования и науки РФ в рамках ФЦП РЕОИС был реализован проект «Поставка компьютерного оборудования и медиатеки для библиотек основных и средних школ Российской Федерации».

По проекту «Поставка компьютерной техники и медиатеки для библиотек основных и средних общеобразовательных школ РФ» в 1306 школ области поставлено 1306 компьютеров, 1306 принтеров и 1306 комплектов медиатеки на общую сумму 32,533 млн. рублей.

31 мая 2005г. ЦНПТ (г.Троицк) совместно с отделом стратегии развития образования Министерства образования проведен семинар для работников школьных библиотек «Организация работы школьной библиотеки с использованием компьютера», в котором приняло участие 103 представителя из 45 районов области. Участники приняли активное участие в работе семинара. Особый интерес вызвало выступление представителя разработчика программы «MAPK-SQL» фирмы «Информ-системы» «Автоматизированная информационно-библиотечная система. Версия для школьных библиотек». Эту программу получили 1306 школьных библиотек области в рамках ФЦП РЕОИС.

Министерством образования Московской области были доведены до сведения муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений Московской области рекомендации для все уровней, разработанные по итогам проведенного 15 апреля 2005г. Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «круглого стола» на тему «О правовом регулировании отношений в области издания учебной литературы и обеспечения ее доступности» (информационное письмо Председателя Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Федерального Собрания Российской Федерации от 12.05.2005 №314-03/686). В связи с необходимостью совершенствования работы по обеспечению доступности и качества учебной литературы Министерство образования Московской области обратилось к руководителям муниципальных органов управления образованием и руководителям образовательных учреждений Московской области с просьбой учесть перечисленные в письме от 17.06.2005 №3036-06с/07 рекомендации при составлении плана работы на 2005/2006 учебный год.

Министерство образования Московской области обратилось к ректору ГОУ ВПО МО «Академии социального управления» (письмо от 17.06.2005 №3035-06с/06) с просьбой рассмотреть возможность проведения мониторинговых исследований (тема №7 ежегодной тематики мониторинговых исследований в системе образования Московской области) в соответствии с рекомендациями «круглого стола» Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, включающими следующие вопросы:

инвентаризацию книжного фонда библиотек подведомственных образовательных учреждений, привести его в соответствие с нормативами обеспеченности обучающихся учебной литературой, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации;

мониторинг качества учебной литературы и обеспеченности библиотек образовательных учреждений учебными изданиями;

мониторинг качества учебной литературы среди обучающихся, педагогов и родителей, о рейтингах учебных изданий информировать Министерство образования Московской области.

В настоящее время идет согласование мониторинговых исследований по данной тематике.

Необходимо особо отметить организационную работу Министерства по приобретению и выдаче подарков – книг именным стипендиатам Губернатора Московской области, проявившим выдающиеся способности в области науки, искусства и спорта. В марте 2005г.на встречах с Губернатором Московской области Б.В.Громовым было вручено 800 книг «Всемирная история»- золотой фонд, энциклопедия, научное издательство «Большая Российская энциклопедия»

Министерством образования проведена большая подготовительная и организационная работа по приобретению книг-сувениров, которые были вручены выпускникам общеобразовательных учреждений Московской области, награжденным в 2005году золотыми и серебряными медалями «За особые успехи в учении». 27 июня 2005 года в г.Подольске был проведен Х Губернаторский бал медалистов Московской области, на котором 4331 участнику вручены подарки - книга «Великая Отечественная война 1941-1945г.г. Иллюстрированная энциклопедия. М.: ООО «Издательство «ОЛМА-ПРЕСС Образование». Молодое поколение, вступающее в сознательную жизнь, должно знать и помнить о победе нашего народа, о славе и подвиге поколения героев, тех, кто на фронте и в тылу сражался и боролся за наше будущее, за право учиться, радоваться жизни и радовать своими успехами близких.